园区安委办关于进一步加强城镇燃气安全管理的通知
2021年2月22日6时50分左右,昆山张浦京东路一公寓发生瓶装液化气泄漏闪爆,造成4人受伤。该事件暴露出部分居民燃气安全意识薄弱,燃气使用风险不能有效防范,瓶装液化气使用安全隐患依然存在。冬春季节是燃气安全事故多发季节,当前全国“两会”召开在即,为深刻吸取教训,举一反三,严防事故,切实加强城镇燃气领域的安全管理,现提出如下要求:
一、切实强化燃气安全监管责任。规建委、综合执法局、自贸区综合协调局、市场监管局等相关部门要按照职责加强燃气安全监管和执法,持续开展燃气管道和场站安全检查;排查整治“灶、管、阀”等燃气燃烧器具及配件市场;要加强执法,严厉打击无证经营、流动经营和充装非自有气瓶、无二维码、擅自倒灌、超量储存等违法违规行为。各功能区、各街道、各社工委要切实贯彻落实“三年大灶”安全生产专项整治各项工作部署,继续开展燃气安全隐患排查整治,消除隐患死角,坚决杜绝居民阁楼和车库内使用瓶装液化气,一旦发现,坚决处理。要发挥社区、居委会、物业单位的作用,引导燃气用户使用合格经营企业的产品。继续推进商业街区燃气“瓶改管”改造,禁止在管道天然气覆盖区域使用瓶装液化气。
二、落实燃气经营企业主体责任。燃气经营企业要认真履行安全生产主体责任,对用户建档登记;与用户签订供用气合同,明确供用气双方安全责任,做到入户安全检查到位、用气安全宣传到位。要加强燃气用户入户安全检查,特别是人员密集场所的用气安全工作。要规范入户安全检查行为,闭合用户用气安全隐患整治,坚决做到一气一瓶、一瓶一码、只充装企业自有气瓶,并建立完善自有气瓶信息和瓶装燃气配送追踪系统。
三、全面落实燃气安全隐患排查整治。要高度重视当前和全国“两会”期间燃气安全工作,做到力量下沉、重心下移。规建委要组织开展燃气用户的安全抽查工作,按照“大数据+网格化+铁脚板”的要求,通过抽查检验燃气企业的安全生产主体责任是否落实到位。主要查看燃气企业是否落实与用户签订安全供用气协议,是否按规定落实入户安全检查、安全用气宣传等工作,是否有在不具备安全条件下存放和使用燃气的行为等。
四、深入开展餐饮场所燃气使用安全专项检查。各相关部门要结合商贸场所安全专项整治要求,落实监管责任。要牵头督促餐饮企业落实《餐饮场所使用燃气基本安全要求》及时消除事故隐患,进一步深入开展餐饮场所燃气使用安全专项治理,对各类餐饮场所燃气使用情况开展全面排查,督促餐饮单位安装燃气泄漏保护装置,会同有关部门加大力度查处餐饮场所违规使用燃气行为。
五、集中组织集宿区安全检查。各属地、相关部门要按照“全面覆盖、不留盲区”的要求,集中开展集宿区安全检查,进一步消除燃气安全隐患,在员工宿舍内及不具备燃气安全使用条件的区域严禁使用燃气。在企业厂区以内的集宿区,由功能区牵头排查整治;在企业厂区以外的集宿区,由街道、各社工委牵头排查整治,确保管理无疏漏、无盲区。同时督促各集宿区产权单位做好日常管理,承担主体责任。
六、积极加大燃气安全宣传力度。大力推动燃气用户安全管理和安全宣传进社区活动,发放《瓶装燃气安全手册》,用典型案例说话,推进将燃气安全管理和宣传工作纳入社区工作中;住宅的产权人有责任向租房人、临时居住人员告知燃气器具使用须知,正确使用燃气器具,提高防范燃气安全事故的能力。各行业主管部门须加强对本行业领域用气单位使用燃气的安全宣传教育,向社会普及燃气安全使用知识,增加用户使用燃气的安全意识。
各属地、各有关部门和单位要强化信息沟通和联动协作,发现事故苗头要坚决督促整改,发生突发情况要及时采取有效措施,并第一时间报告行业主管部门和园区安委办,确保园区城镇燃气领域安全。
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