2020年中秋国庆长假即将来临,群众出行旅游增多,人流、物流、车流剧增,安全生产压力进一步加大。为认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关安全生产工作的决策部署,防范遏制各类生产安全事故发生,确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日,根据省安委办《关于切实做好中秋国庆期间安全生产工作的通知》(苏安办电〔2020〕49号)和市安委办《关于进一步做好中秋国庆“两节”期间安全生产工作的通知》(苏安办传〔2020〕44号)要求,现就做好中秋国庆“两节”期间园区安全生产工作通知如下:
一、严格落实安全生产工作责任。各板块各部门和单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神,切实加强对安全生产工作的组织领导,强化安全理念,增强底线思维。各级领导干部要责任担当,守土有责、守土担责、守土尽责,亲力亲为,周密部署,从严从实从细抓好当前各项安全防范措施落实。各部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,认真研判行业领域重大节日、重大活动期间事故规律特点,分析查找存在的重大风险隐患,提前制定预防风险管控措施,持续加大隐患整治力度,严防各类事故发生。要督促检查生产经营建设单位严格落实安全生产主体责任20条等有关法律法规,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,全面提升本质安全水平。
二、强化重点行业领域安全监管。各板块、各部门和各单位要坚持重心向下、关口前移,聚焦事故易发多发的领域、单位和重点环节,持续加大监管力度。切实强化危化品生产、储存、经营、使用、运输各环节监管,加强停产停业化工企业排查,督促企业清理危险废物,督促复工复产企业做好备料储存管理,加强检维修、特殊作业、开停车环节管控,加强重点危化品、重大危险源的管控,坚决防范遏制危化品事故发生。加强交通运输安全监管,充分吸取长深高速“9·28”特别重大道路交通事故、浙江温岭槽罐车爆炸等事故教训,突出“两客一危一货”等重点交通工具,强化对重点运输企业、重点路段(水域)的监督检查,严查严打超速超员超载疲劳驾驶及非法载客等交通违法违规行为。公路等部门和运输企业合理调配运力,严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。加强旅游场所、景区安全监管,节前对带有危险性的旅游项目及设备进行一次全面排查,达不到安全要求的坚决停止运营。结合疫情防控工作要求,严密制定安全管控措施,严格控制景区客流量,强化大型群众性活动的安全管理。加强餐饮娱乐、大型商场超市、宾馆、医院、宗教场所等人员密集场所和高层建筑的消防安全检查,严肃查处“三合一”等场所消防违法违规行为,及时整改消除火灾隐患。冶金工贸、建筑施工、特种设备、渔业、电力、油气等领域,结合实际全面强化安全监管措施,确保节日期间安全生产形势平稳。
三、持续深入开展专项整治和隐患排查。各板块、各部门和各单位要按照“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求,统筹推进“一年小灶”与“三年大灶”,持续抓好安全生产专项整治,认真排查隐患、强化风险管控。督促检查各类企业单位扎实开展风险隐患大排查,对风险逐一落实管控措施,对查出的隐患逐一落实整改措施,确保按期整改到位。加强监管执法,通过联合执法、突击检查、随机抽查、暗访暗查等方式,加大安全生产执法力度和频次,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等处罚措施,加大失信联合惩戒和震慑警示力度,保持执法高压态势,倒逼企业落实主体责任。要把违法违规“小化工”百日专项整治行动向纵深推进、向多领域拓展,进一步深化各类违法违规“小字头”和“停产停业”企业专项整治,严防重大节日期间违法违规生产经营酿成事故。
四、加强节日期间应急处置和值班值守工作。各板块、各部门和各单位要建立联合会商、信息共享机制,精准做好安全形势分析研判,及时发布安全预警信息。要加大交通运输、旅游、消防等安全知识和初起险情应急处置、逃生自救等常识宣传力度,进一步增强全社会安全意识,提高事故防范应对能力。要进一步健全应急指挥和联动处置机制,落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源,完善细化各项应急处置预案,加强实战演练。要加强值班值守,严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班制度,坚决杜绝擅离职守、无关人员顶班、非正式人员参与值班等情况发生。要畅通信息报送渠道,完善应急协调联动机制,重大事项、重要紧急情况要立即请示报告,不得迟报、瞒报、漏报,并及时科学采取有效措施妥善应对和处置,确保应急响应迅速、信息调度及时、处置科学有效。
为切实加强“中秋、国庆”假期全区应急管理及安全生产系统工作的信息报送,及时、准确、全面反映工作最新动态,按照市局相关要求,开展“中秋、国庆”期间工作开展情况信息报送,特别是要落实每日报送有关信息。各板块各部门要及时总结节前和节日期间工作部署、工作措施、执法检查、值班值守、事故灾害等情况,特别是一些好的经验做法和工作亮点,将材料以电子档形式发至园区安委会办公室。