作为苏州自贸片区的进出关境监督管理机关，365现金官网_365在线娱乐平台官网_365bet平台网投海关自1995年筹建伊始，就被赋予了海关“试验田”的光荣使命。

“有事您说话！”是园区海关打造苏州自贸片区卓越营商环境，深化落实企业问题清零机制而提出的口号。

2020年8月，苏州自贸片区内的一家企业找到海关专属协调员诉说了这样一件烦心事。原来，这家位于综合保税区的医药企业，每次在向区外销售产品时，都需要办理一份《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》，实际上货物进境时已经办过一份了，企业认为这不但增加了成本，更降低了时效。

按照传统思维，综合保税区视同境内关外，出区销售看作二次进口，这张审批单在出区时提交本是无可厚非。园区海关并没有止步于倾听和解释，而是深入行业开展细致调研。近年来，随着苏州自贸片区“一号产业”生物医药迅速发展，相关产品研发、检测、销售等业务高速增长，此类商品通常具有风险低、品种多、批次繁、批量小、单价高、交期急的特点。以往，这张审批单只是整个链条中一个不起眼的环节；如今，它已经渐渐成为制约医药产业参与国内大循环的瓶颈。

园区海关迅速成立工作专班，在苏州自贸片区顶层设计框架内，一方面评估风险，以系统思维积极探索综合保税区在国际国内双循环新格局中新定位；一方面流程再造，积极建议总署总关优化系统管控流程。经过不懈努力，“综保区特殊物品二线出区进口监管优化创新模式”于今年4月26日在苏州自贸片区率先落地。新模式按照“一线管住、二线放开”安全原则，简化了审批、优化了申报。出区销售环节，企业再无审批单；现场通关环节，也不再实施卫生检疫查验。

新模式实施以来，企业累计申报出区销售483票，涉及货值30万美元，共节约制单时间近300小时，平均每票货物缩短通关时间1-2个工作日，有效降低企业成本20余万元，大幅提高了产品市场时效。

碧迪快速诊断产品（苏州）有限公司物流总监顾雁宾评价：“身在苏州自贸片区，我总能感受到海关亲商更进一步的真诚，改革创新更大一步的担当，造就了我们更快一步的市场先机。”

“有事您说话！”不但体现在日常工作中，更体现在突发危机时。苏州自贸片区某企业集团为调整产能应对新冠疫情，急需短时间将价值3000余万美元的92台设备流转到旗下另一家企业。了解情况后，园区海关第一时间开展专题研究，结合现有政策开展流程优化，创新“在线申报，无感通关，物流直通”监管模式，将转运时间缩短至2小时内，为企业节约包装、运输费用约150万元，减少间接运营成本近1000万元，企业顺利完成了疫情期间产能转移计划。

该集团副总监说：“当时情急之下，抱着试一试的心态联系了海关，没想到事情还真办成了！正是关企这种‘零距离’，实现了供应链‘零延时’，让企业切实感受到复工复产‘零阻力’。”

作者 杜洋

《苏州日报》2021年9月17日B02版